「この機会に課題改善に向けた他の手段についても、研究を進めていく必要がある」ー2020年町田市議会第2回定例会本会議その①

（町田市中学校給食予約サイトより）

※以下は関連する質疑と答弁の全文ですが、正式な議事録ではなく、録画放映から私共が書き起こしているものです。

「４　中学校給食について」です。
中学校給食については、これまでの議会でも複数の議員から一般質問がされるなど大変大きな関心が寄せられています。2020年度は中学校給食の利用促進に向けて生徒の希望を献立に反映できる取り組みや、給食予約システムの登録率が高い傾向にある新一年生への取り組みを進めていくと聞いています。

しかしコロナウイルス感染症の影響で4月5月と学校が休校となり、給食の再開が6月になってしまい、このため各家庭へのPRなど利用促進の取り組みが難しい状況だったかとは思いますが、この間どのような取り組みを行ってきたのか、2019年度の取り組みと結果をあわせて確認したいと思います。また、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえたこれからの中学校給食について伺います。
（１）これまでの取り組みは。

（２）今後の課題は何か。

教育長：
項目4の「（１）これまでの取り組みは。」についてでございますが、2019年度には中学校19校を対象に、無料試食会を実施いたしました。2020年2月下旬にはクレジットカードによる支払い方式を導入し、新1年生に向けてカラーパンフレットの配布を行いました。また各校の入学説明会に職員が出向きまして、中学校給食のPRを行いました。
2018年度の平均喫食率は10.4％、給食予約システムの登録率は37.2％で、2019年度の平均喫食率は9.6％、給食予約システムの登録率は55.1％となっております。無料試食会にあわせて給食の PR を行ったことによって、給食予約システムへの登録率は向上いたしましたが、喫食率については思うような結果が得られませんでした。
約８割の生徒が給食を実際に食べた上で提出していただいたアンケート結果の中で、「温かい給食が食べられること」「量が調整できること」これらへの要望が多くございましたが、現行の制度・方法ではこれらの要望に応えられていないことが大きな要因であるというふうに考えております。
次に「（２）今後の課題は何か。」についてでございますが、2020年度は、中学校の給食予約システムに利用登録のある新1年生への5食分を無料提供する取組みや、カラー献立表の配布など、既に取り組んでいるものもございますが、新型コロナウイルス感染症の影響もございまして、 PR 等が進めにくい状況がございます。リクエスト献立の実施や、現行制度における「温かい給食が食べられること」「量が調整できること」の調査研究につきましても、予定していた視察に行くことができず、遅れが出ています。やっと学校が再開したところですので、今後PRや改善に向けた取り組みを進めることが必要であると考えております。
なお、町田市では6月1日から学校を再開し、分散登校から段階的に通常登校へつなげていく対応をとっております。この間、新型コロナウイルスへの感染予防対策を最優先とするため、通常とは異なる給食の提供方法をとっております。その中で、民間委託で実施している中学校給食では、簡易的な給食の提供や、災害時に求められる迅速な対応をとることが難しい状況であると、そういう新たな課題も認識致しました。

学校の再開にあたって、この新型コロナウイルス感染症に対応した給食の提供方法は、市町村ごとに異なっておりますけれども、中学校給食を民間委託のデリバリー方式で実施している我が市では、具体的にどのような給食の提供方法を設定しているのか確認をしたいと思います。

はいわかりました。この学校の臨時休業に伴って、家庭での昼食の用意とかまた経済的な負担が大きいというような声を聞いております。特に就学援助費制度を利用する準要保護家庭につきましては、切実でございます。また給食食材の発注がキャンセルされたために、給食食材を取り扱う事業者からも厳しい経営状況の話も伺っております。今回のように給食の提供が中止となる状況下では、保護者やまた事業者から市に支援を求める声が大きいと思いますけれども、これらの要望に応えていくということも必要だと思いますけれども、この点につきましてはいかがでしょうか。

就学援助制度を利用する準要保護者への給食費は、給食を申し込みをしたぶんを実費で支給しているため、給食の提供が中止された場合には、給食費に相当する就学援助費は支払われません。準要保護者に対する支援につきましては、今後研究していきたいと考えております。
また給食食材の発注をキャンセルしたため、給食調理業者や給食食材納入業者に影響が出ていることは承知しております。急なキャンセルが生じた場合で、キャンセルできない費用については支払を行うとともに、食品ロスを抑えるため、各事業者と十分な調整を図っていきたいと考えております。あわせて事業者が活用できる国や東京都、町田市独自の助成制度についてもご案内してまいります。

食材に関して申しあげればですね、先程食品ロスを抑えるために十分な調整を図っていくというようなことでございましたけれども、例えば保護者の方々、すごくニュースにもなっておりましたので、そういった食材どうするのかなって気になされている方が多くいらっしゃると思うんですね。で、そういった場合また、一人親家庭ですとか、子ども食堂…この期間は子ども食堂も閉鎖をしておりますけれども、そういったところへの提供ですとか、そういった仕組みをどこがやるのかっていうね、またこういう話になると、市のサービスとしては縦割りというような形で、各部署のハードルが高いのかなと思うんですけれども。そういったことも、そういった仕組みも、またあわせて考えていただきたいぁというふうに思いますので、ぜひよろしくお願い致します。
このたびの新型コロナウイルス感染症の拡大、先程から何回も、何度も申し上げております通り、私たちの生活に本当に、あの長期にわたって多大な影響を与えておりまして、国はこの感染症を想定した新しい生活様式に取り組むように呼びかけております。今後町田市においても、この感染症や災害などの発生時において、これまで想像していなかったことにも柔軟に対応できるよう、新しい姿勢が求められているのではないかなという風に思います。例えば、非常時には中学校の生徒全員に食の提供ができるような体制も必要ではないかと考えますけれども、市の認識をお聞かせください。

ただいまの中学校給食の非常時、今回の感染症対策や災害時などにおける給食の提供体制についてのご質問でございますが、現在の町田市の中学校給食は、先程までの答弁でも申し上げましたが民間委託でございます。市外の事業者から調理済みの給食を搬入しておりますので、市域の広い町田市においては、調理してから届けられるまでに、距離的に相当な時間がかかるということが課題の一つに挙げられると思います。
今回の新型コロナウイルス感染症への対応の中では、例えば給食を提供する時間や献立の内容、あるいは土曜日における給食の提供など、非常時における給食の提供という点では、小学校では臨機応変な対応が取りやすく、中学校では同様の対応が取りにくい。そのような新たな認識を持ちました。そのようなことから、中学校給食につきましては、この機会に課題改善に向けた他の手段についても、研究を進めていく必要があるというふうに考えております。

はい、ありがとうございます。